加固之家

106

高安镇人民政府

其他行政权力

农村集体经济组织侵权纠纷调解

《中华人民共和国妇女权益保障法》第五十五条违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。

1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
2.有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。　

1.《行政机关公务员处分条例》第二十条有下列行为之一，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：(一)不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

107

高安镇人民政府

其他行政权力

地质灾害监测和防治

《重庆市地质灾害防治条例》第六条镇人民政府(街道办事处)对辖区内的地质灾害负有监测及参与防治的责任。第十八条区县(自治县)人民政府应当建立区县(自治县)、乡镇(街道)、村(居委会)群测群防体系，开展群测群防工作。地质灾害易发区的镇人民政府(街道办事处)负责组织地质灾害隐患的排查、核查和重点防范期的巡查，发现险情、灾情及时报告和处理。

1.在地质灾害的预防、治理工作中失职、渎职并造成后果的；
2.在抢险救灾中严重失职、渎职的；
3.违反地质灾害防治规定办理建设项目的有关手续的。

1.《重庆市地质灾害防治条例》第四十九条县级以上人民政府及其有关部门、乡镇人民政府有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：一)在地质灾害的预防、治理工作中失职、渎职并造成后果的；(二)在抢险救灾中严重失职、渎职的；(三)违反地质灾害防治规定办理建设项目的有关手续的。

108

高安镇人民政府

其他行政权力

安全生产监督管理

1.《中华人民共和国安全生产法》第八条第三款乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责;2.《重庆市安全生产条例》第六条第三款乡(镇)人民政府和街道办事处、开发区(工业园区、产业园区)管理机构等地方人民政府的派出机关、派出机构应当根据本行政区域或者管理范围内安全生产工作的需要，明确安全生产工作机构，配备安全生产监督管理人员，按照职责加强对生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门履行安全生产监督管理职责。第三十五条乡(镇)人民政府和街道办事处、开发区(工业园区、产业园区)管理机构等地方人民政府的派出机关、派出机构应当对本行政区域或者管理范围内的生产经营单位实施安全生产日常检查，发现安全生产违法行为或者重大事故隐患的，应当责令改正，并及时向区县(自治县)负有安全生产监督管理职责的部门报告。

1.对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；
2.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；
3.对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；
4.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。
5.有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
6.有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。　

1.《中华人民共和国安全生产法》第八十七条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
(一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；
(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；
(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；
(四)在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。
负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
2.《行政机关公务员处分条例》第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

109

高安镇人民政府

其他行政权力

水上交通安全监督管理

《重庆市水上交通安全管理条例》第四条第二款乡(镇)人民政府、街道办事处对本行政区域内的水上交通安全管理履行下列职责：(一)建立健全村(居)民委员会和船舶所有人、经营人的船舶安全责任制；(二)落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制和客渡船舶签单发航管理制度；(三)负责本行政区域内乡镇自用船舶登记管理工作；(四)确定水上交通安全管理的专门人员；(五)组织安全宣传、安全检查和安全隐患督察整改，以及安全管理人员的考评；(六)督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。

1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；
2.有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。　

1.《重庆市水上交通安全管理条例》第四十七条海事管理机构、渔政管理机构和其他管理机构及其工作人员在水上交通安全管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《行政机关公务员处分条例》第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

110

高安镇人民政府

其他行政权力

防汛抗旱监督工作管理

《重庆市防汛抗旱条例》第十条乡镇人民政府、街道办事处在上级人民政府防汛抗旱指挥机构领导下，负责本辖区防汛抗旱与抢险救灾的具体工作，按照管理权限组织对本地区小型水库、山塘、堤防、水闸、堰坝和抗旱供水等设施的检查，落实安全措施，编制执行防汛抗旱预案，配合开展农村住房防灾能力调查，组织群众转移和安置，统计、核实、上报灾情等。防汛抗旱任务较重的乡镇人民政府、街道办事处应当确定防汛抗旱机构，具体负责防汛抗旱工作。

1.应当编制防汛抗旱预案而未编制的；
2.防洪工程发生险情时，未及时组织抢险的；
3.未按规定开展汛前检查或在检查中发现问题没有及时处理的；
4.拒不执行经批准的防汛抗旱应急预案、江河洪水调度方案、水库或水电站闸坝汛期调度运用计划、防洪抢险指令或者抗旱应急供水方案的；
5.在汛期和紧急抗旱期，未按规定建立二十四小时值班制度的；
6.截留、挪用、贪污防汛抗旱经费或者物资的；
7.在防汛抗旱紧要关头临阵脱逃的；
8.未及时采取必要的防范措施导致发生严重次生、衍生事件的；
9.滥用强制措施侵犯公民权利和自由并造成损害的；
10.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

1.《重庆市防汛抗旱条例》第五十四条违反本条例规定，相关部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，对防汛抗旱责任人依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)应当编制防汛抗旱预案而未编制的；(二)防洪工程发生险情时，未及时组织抢险的；(三)未按规定开展汛前检查或在检查中发现问题没有及时处理的；(四)拒不执行经批准的防汛抗旱应急预案、江河洪水调度方案、水库或水电站闸坝汛期调度运用计划、防洪抢险指令或者抗旱应急供水方案的；(五)在汛期和紧急抗旱期，未按规定建立二十四小时值班制度的；(六)截留、挪用、贪污防汛抗旱经费或者物资的；(七)在防汛抗旱紧要关头临阵脱逃的；(八)未及时采取必要的防范措施导致发生严重次生、衍生事件的；(九)滥用强制措施侵犯公民权利和自由并造成损害的；(十)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

111

高安镇人民政府

其他行政权力

农村家宴备案管理

《重庆市食品安全管理办法》第二十七条食品药品监督管理部门应当对农村家庭宴席监督管理工作进行培训和指导。乡镇人民政府、街道办事处负责对农村家庭宴席进行备案管理。农村家庭宴席举办者应当在举办家庭宴席前2日内将就餐时间、就餐人数、场地卫生条件、菜品清单、厨师健康状况等情况向所在地乡镇人民政府或者街道办事处备案。

1.未履行食品安全监督管理职责，日常监督检查不到位；
2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的

1.《重庆市食品安全管理办法》第六十八条第二款质量监督、市政管理、工商行政管理、食品药品监督管理部门以及其他有关行政部门未履行食品安全监督管理职责，日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

112

高安镇人民政府

其他行政权力

水库大坝定期检查和监督管理

《中华人民共和国防洪法》第三十六条各级人民政府应当组织有关部门加强对水库大坝的定期检查和监督管理。对未达到设计洪水标准、抗震设防要求或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位采取除险加固措施，限期消除危险或者重建，有关人民政府应当优先安排所需资金。对可能出现垮坝的水库，应当事先制定应急抢险和居民临时撤离方案。各级人民政府和有关主管部门应当加强对尾矿坝的监督管理，采取措施，避免因洪水导致垮坝。

1.违反规定，严重影响防洪的；
2.滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；
3.拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；
4.导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。

1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条　国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：(一)违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；(二)滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；(三)拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；(四)违反本法规定，导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。

113

高安镇人民政府

其他行政权力

消防工作监督管理

1.《中华人民共和国消防法》第三十一条第三十一条　在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查；2.《重庆市消防条例》第四条市人民政府统一领导本市消防工作，区县(自治县)、乡镇人民政府负责本行政区域内的消防工作。第七条市、区县(自治县)人民政府应当履行下列消防安全职责：(一)统筹城乡消防发展，将消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施；(二)落实消防安全责任制，协调解决本行政区域内的消防安全重大问题；(三)组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，加强综合性应急救援队伍建设；(四)制定消防宣传计划，组织有关部门开展经常性的消防宣传教育活动；(五)按照国家有关规定建设多种形式的消防组织，并根据消防工作需要配备消防装备；(六)将消防业务经费纳入本级财政预算予以保障；(七)法律、行政法规规定的其他职责。乡镇人民政府、街道办事处应当履行前款第二、三、四、五、七项规定的消防安全职责，并指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防安全工作。

滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的

1.《中华人民共和国消防法》第七十一条第二款建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。第七十二条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

114

高安镇人民政府

其他行政权力

社区戒毒监督管理

《中华人民共和国禁毒法》第三十四条　城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。

1.包庇、纵容毒品违法犯罪人员的；
2.对戒毒人员有体罚、虐待、侮辱等行为的；
3.挪用、截留、克扣禁毒经费的；
4.擅自处, 分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。

1.《中华人民共和国禁毒法》第六十九条　公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分：(一)包庇、纵容毒品违法犯罪人员的；(二)对戒毒人员有体罚、虐待、侮辱等行为的；(三)挪用、截留、克扣禁毒经费的；(四)擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。

115

高安镇人民政府

其他行政权力

河道日常管护

《重庆市河道管理条例》第六条乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强辖区内河道日常管护的相关工作。

滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的

1.《重庆市河道管理条例》第三十九条国家工作人员在河道管理工作中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

116

高安镇人民政府

其他行政权力

森林火灾的预防和扑救

1.《中华人民共和国森林法》第二十一条地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：(一)规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准；(二)在林区设置防火设施；(三)发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救；(四)因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。
2.《中华人民共和国森林法实施条例》第二十三条发生森林火灾时，当地人民政府必须立即组织军民扑救；有关部门应当积极做好扑救火灾物资的供应、运输和通讯、医疗等工作。

滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的

1.《中华人民共和国森林法》第四十六条从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

117

高安镇人民政府

其他行政权力

大型地名标志牌，交会路口地名导向牌，道、路、街、巷牌的管理，公路沿线乡(镇)、村的地名标志的设置

《重庆市地名管理条例》第二十三条第(二)项大型地名标志牌，交会路口地名导向牌，道、路、街、巷牌，由所在地的县以上民政部门设置，由地名标志所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处负责管理，所需经费由同级财政解决；公路沿线乡(镇)、村的地名标志，由所在地民政部门设置，经费由乡(镇)承担；

滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的

1.《行政机关公务员处分条例》第二十条有下列行为之一，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：(一)不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

118

高安镇人民政府

其他行政权力

宗教活动管理

《宗教事务条例》第二十二条第二款大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行，不得违反本条例第三条、第四条的有关规定。主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生。大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理，保证大型宗教活动安全、有序进行。

滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的

1.《宗教事务条例》第三十八条国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

119

高安镇人民政府

其他行政权力

动物疫病预防

1. 《中华人民共和国动物防疫法》第十六条国务院兽医主管部门和省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流行趋势的预测，及时发出动物疫情预警。地方各级人民政府接到动物疫情预警后，应当采取相应的预防、控制措施。
2.《重庆市动物防疫条例》第三条第二款乡(镇)人民政府和街道办事处应当根据动物疫病防控需要，建立健全动物疫病防控责任制度，组织开展动物防疫工作。第九条第三款乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照动物疫病强制免疫实施方案，组织本辖区内饲养动物的单位和个人做好动物疫病强制免疫、消毒等工作。第十条第二款市、区县(自治县)兽医主管部门和乡(镇)、街道兽医机构应当按照便民原则，定期到城市社区、住宅小区和农村地区开展强制免疫宣传教育和技术指导，提供强制免疫服务。饲养动物的单位和个人应当向所在地乡(镇)、街道兽医机构报告动物强制免疫情况，接受动物强制免疫指导和服务。第十二条动物疫病强制免疫密度和质量未达到国家和本市规定要求的，区县(自治县)人民政府及其兽医主管部门和乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照职责采取整改措施，饲养动物的单位和个人应当进行整改。

滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的

1.《重庆市动物防疫条例》第四十三条各级人民政府、有关部门和单位的工作人员在动物防疫工作中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

120

高安镇人民政府

其他行政权力

动物疫情报告和处置

《重庆市动物防疫条例》第二十条第二款在重大动物疫情应急处理工作中，乡(镇)人民政府、街道办事处应当根据应急处置要求落实焚烧掩埋场地，协助做好疫情信息收集、报告等各项应急处理工作。第二十四条在江河、湖泊、水库等场所发现的无主动物尸体，由水域环境卫生责任单位组织打捞，并在动物卫生监督机构的指导下进行无害化处理。在其他公共场所和乡村地界发现的无主动物尸体，由所在地市容环境卫生责任单位、乡(镇)人民政府组织清理，并在动物卫生监督机构的指导下进行无害化处理。

滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的

1.《重庆市动物防疫条例》第四十三条各级人民政府、有关部门和单位的工作人员在动物防疫工作中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

121

高安镇人民政府

其他行政权力

农产品质量安全事故处理

《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十条发生农产品质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告；收到报告的机关应当及时处理并报上一级人民政府和有关部门。发生重大农产品质量安全事故时，农业行政主管部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。

不依法履行监督职责或滥用职权的

1.《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十三条农产品质量安全监督管理人员不依法履行监督职责，或者滥用职权的，依法给予行政处分。

122

高安镇人民政府

其他行政权力

制止和报告畜禽养殖环境污染行为

《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条第五款乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。第二十三条县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的，应当及时制止和报告。

1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
2.有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。　

1.《行政机关公务员处分条例》第二十条　有下列行为之一，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：(一)不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；(二)发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；(三)对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失的；(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

123

高安镇人民政府

其他行政权力

廉租住房申请初审

《廉租住房保障办法》第十七条：申请廉租住房保障，按照下列程序办理：(一)申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；(二)街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送市(区)、县人民政府建设(住房保障)主管部门；第十八条：建设(住房保障)主管部门、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况；第二十四条：已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报建设(住房保障)主管部门。

滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的

1.《廉租住房保障办法》第三十二条违反本办法规定，建设(住房保障)主管部门及有关部门的工作人员或者市、县人民政府确定的实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

124

高安镇人民政府

其他行政权力

农村为村民设置公益性墓地初审

1.《殡葬管理条例》第八条第三款：农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。
2.《重庆市殡葬管理条例》第四条市民政部门负责全市的殡葬管理工作；区、县(市)民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作；街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区殡葬事务的监督管理工作。第十八条第四款农村为村民设置公益性墓地、骨灰堂，经乡、镇人民政府审核后，报区、县(市)民政部门审批。

玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的

1.《重庆市殡葬管理条例》第三十二条殡葬管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。殡葬服务单位及其工作人员失职，给死者家属造成损失的，应赔偿直接经济损失。对利用工作之便，索取财物的，应当退赔。

125

高安镇人民政府

其他行政权力

农村土地承包经营权证申请、变更、补发的初审

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。第八条实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，按下列程序办理农村土地承包经营权证：(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。第十六条乡(镇)人民政府农村经营管理部门受理变更申请后，应及时对申请材料进行审核。符合规定的，报请原发证机关办理变更手续，并在农村土地承包经营权证登记簿上记载。第十七条：农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡(镇)人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。经乡(镇)人民政府农村经营管理部门审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续。
2.《重庆市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第二十三条家庭土地承包和其他方式承包的经营权证按照下列规定办理：(一)发包方自承包合同签订之日起三十日内，向乡镇人民政府、街道办事处报送土地承包方案、承包过程记录、承包合同等材料；(二)乡镇人民政府、街道办事处自收到材料之日起十五日内，完成审查、登记、造册工作，并报区县(自治县)农村土地承包工作主管部门审核；
(三)区县(自治县)农村土地承包工作主管部门，自收到申报材料之日起三十日内完成审核工作，符合条件的报请区县(自治县)人民政府颁发土地承包经营权证。办理林权证，按照国家有关规定执行。家庭土地承包和其他方式承包的经营权证和林权证应当自颁发之日起三十日内送交承包方。第五十八条　居民委员会发包农村土地的，按照本办法执行。

对不按规定及时发放农村土地承包经营权证的

1.《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二十五条对不按规定及时发放农村土地承包经营权证的责任人，予以批评教育；造成严重后果的，应追究行政责任。

126

高安镇人民政府

其他行政权力

村民在村庄、集镇规划区内建住宅需使用耕地的初审

1.《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款：农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
2.《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条第一款第(一)项：农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地；
3.《重庆市村镇规划建设管理条例》第十八条第三款确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续。
　　

1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
2.有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。　

1.《行政机关公务员处分条例》第二十条有下列行为之一，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：(一)不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；(二)发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

127

高安镇人民政府

其他行政权力

镇公共设施、公益事业建设用地初审

1.《中华人民共和国土地管理法》第六十一条：乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
2.《重庆市村镇规划建设管理条例》第十九条乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和农村集中居民点建设，应当符合乡规划、村规划，并按照以下程序办理乡村建设规划许可证：(一)建设单位或者个人持申请书、村民委员会意见、土地主管部门有关使用土地的证明文件等法律、法规规定需要的材料向乡(镇)人民政府提出申请。(二)乡(镇)人民政府自受理之日起三个工作日内将初审意见报城乡规划主管部门。(三)城乡规划主管部门审查同意的，在五个工作日内确定规划设计要求并函告乡(镇)人民政府；乡(镇)人民政府在两个工作日内函告申请人。(四)申请人持具有相应资质的设计单位设计的建筑(市政)施工图有关规划部分内容报城乡规划主管部门，城乡规划主管部门会同有关部门进行审查。同意的，在十个工作日内核发乡村建设规划许可证及附件、附图；不同意的，应当书面说明理由。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。第五十三条辖有村的街道办事处，在村镇规划、建设和管理中履行本条例规定的应当由乡(镇)人民政府履行的职责。

1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
2.有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。　

1.《行政机关公务员处分条例》第二十条有下列行为之一，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：(一)不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；(二)发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

128

高安镇人民政府

其他行政权力

在乡、村庄规划区内进行镇企业、村公共设施、公益事业建设和农村集中居民点建设建设申请乡村建设规划许可证初审

1.《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
2.《重庆市城乡规划条例》第四十八条乡、村规划区内的乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和农村集中居民点建设，应符合乡规划、村规划，并按照以下程序办理乡村建设规划许可证：(一)建设单位或个人持申请书、村委会意见及农用地转用审批手续或土地主管部门的意见等有关材料向镇(乡)人民政府提出申请；(二)镇(乡)人民政府同意受理的，自受理之日起三个工作日内将初审意见报城乡规划主管部门；(三)城乡规划主管部门审查同意的，在五个工作日内确定规划设计要求并函告镇(乡)人民政府；镇(乡)人民政府在两个工作日内函告申请人。

1.未在法定期限内对符合法定条件的申请人核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
2.超越职权或对不符合法定条件的申请人核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

1.《重庆市城乡规划条例》第六十八条第一款第(六)项、第(七)项城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府或上级人民政府城乡规划主管部门责令改正，通报批评；对有关负责人和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(六)未在法定期限内对符合法定条件的申请人核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；(七)超越职权或对不符合法定条件的申请人核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的。第六十八条第一款镇(乡)人民政府有前款第(六)、(七)、(八)项规定情形的，由县级以上城乡规划主管部门责令改正；对有关负责人和其他直接责任人员依法提请县级以上人民政府或其监察机关给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

129

高安镇人民政府

其他行政权力

病残儿鉴定初审

《病残儿医学鉴定管理办法》第十三条：乡(镇、街道)计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后，在病残儿医学鉴定申请表上签署意见，加盖公章，并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。

1.为当事人提供伪证的；
2.收受贿赂或向当事人索取财物的
3.有其他严重妨碍鉴定工作行为的。

1.《病残儿医学鉴定管理办法第二十三条第(一)、(二)、(五)项在病残儿医学鉴定过程中有下列行为之一者，由其所在单位给予行政处分，依据有关法规给予经济处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：(一)为当事人提供伪证或出具假医学诊断证明的；(二)收受贿赂或向当事人索取财物的；(五)有其他严重妨碍鉴定工作行为的。

130

高安镇人民政府

其他行政权力

城市居民最低生活保障待遇申请初审

1.《城市居民最低生活保障条例》第四条：城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府(以下统称管理审批机关)负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。居民委员会根据管理审批机关的委托，可以承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。国务院民政部门负责全国城市居民最低生活保障的管理工作。第七条：申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
2.《重庆市城乡居民最低生活保障条例》第六条第二款街道办事处、乡镇人民政府具体履行城乡居民最低生活保障申请的初审、最低生活保障金发放管理等工作。第二十条符合本条例规定享受城乡居民最低生活保障待遇的家庭，由户主或者其代理人以户主的名义通过户籍所在地居民委员会、村民委员会向街道办事处、乡镇人民政府提出申请。第二十二条城乡居民最低生活保障审批手续，按照下列程序办理：(一)居民委员会、村民委员会应当对申请材料以及家庭实际收入情况进行调查核实。调查核实应采取入户调查、实地察看、邻里访问或者其他有效形式；(二)居民委员会、村民委员会在调查核实的基础上，对申请对象进行民主评议，并将评议结果(包括家庭人口、家庭成员月或者年人均收入、建议保障金额等有关情况)张榜公示，接受监督，公示期不少于五天。公民对张榜公示的情况有异议的，应再次调查核实并公示，公示期不少于五天。公示期满无异议的，居民委员会、村民委员会应当在申请人填写的申请表上签署意见，并上报街道办事处、乡镇人民政府；(三)街道办事处、乡镇人民政府应当对初步确认的申请对象的家庭人口及收入状况等情况进行复核和初审，并将复核情况报区县(自治县)民政部门；

1.未在规定时间内完成受理、审核审批工作或者未按规定期限公示民主评议结果的；
2.拒绝、阻碍城乡居民依法享受最低生活保障待遇，对符合享受城乡居民最低生活保障待遇条件的申请拒不审核、审核后拒不上报或者拒不审批的；
3.对明知不符合享受城乡居民最低生活保障待遇条件的申请仍签署同意意见、审核上报、审批同意或者未按第二十八条第三款的规定对最低生活保障家庭收入情况进行定期核实，以及具有其他玩忽职守、徇私舞弊行为的；
4.收受低保对象财物的；
5.贪污、挪用、扣压、拖欠城乡居民最低生活保障金的。

1.《重庆市城乡居民最低生活保障条例》第三十三条从事城乡居民最低生活保障工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育或者解聘，属于机关事业单位工作人员的，由其主管部门或者监察机关视其情节依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未在规定时间内完成受理、审核审批工作或者未按第二十二条第二项规定期限公示民主评议结果的；(二)拒绝、阻碍城乡居民依法享受最低生活保障待遇，对符合享受城乡居民最低生活保障待遇条件的申请拒不审核、审核后拒不上报或者拒不审批的；(三)对明知不符合享受城乡居民最低生活保障待遇条件的申请仍签署同意意见、审核上报、审批同意或者未按第二十八条第三款的规定对最低生活保障家庭收入情况进行定期核实，以及具有其他玩忽职守、徇私舞弊行为的；(四)收受低保对象财物的；(五)贪污、挪用、扣压、拖欠城乡居民最低生活保障金的。

131

高安镇人民政府

其他行政权力

为应对突发事件征用单位和个人的财产

《中华人民共和国突发事件应对法》第十二条有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

1.未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；
2.未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；
3.未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；
4.截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；
5.不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。

《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条第(一)、(四)、(六)、(七)(八)项地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(一)未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；(四)未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；(六)未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；(七)截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；(八)不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。

132

高安镇人民政府

其他行政权力

强迫农民以资代劳的处理

《中华人民共和国农业法》第七十三条第二款农村集体经济组织或者村民委员会依照前款规定筹资筹劳的，不得超过省级以上人民政府规定的上限控制标准，禁止强行以资代劳。第九十五条违反本法第七十三条第二款规定，强迫农民以资代劳的，由乡(镇)人民政府责令改正，并退还违法收取的资金。

1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
2.有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。　

1.《行政机关公务员处分条例》第二十条有下列行为之一，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：(一)不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；(二)发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；(三)对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失的；(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

133

高安镇人民政府

其他行政权力

违反《重庆市农村集体资产管理条例》第九条的处理

《重庆市农村集体资产管理条例》第三十一条违反本条例第九条规定的，由乡(镇)人民政府或县级农业行政主管部门会同有关部门责令限期改正。

滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的

1.《重庆市农村集体资产管理条例》第三十四条国家工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成农村集体资产损失的，应依法赔偿，并由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成, 犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

134

高安镇人民政府

其他行政权力

违反《重庆市农村集体资产管理条例》第十五条第一、三款和第二十一条规定的处理

《重庆市农村集体资产管理条例》第三十二条违反本条例第十五条第一、三款和第二十一条规定的，其行为无效，由乡(镇)人民政府或县级农业行政主管部门责令责任人员限期改正；逾期不改正的，由县级农业行政主管部门对其并处一百至一千元的罚款；造成经济损失的，应依法予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的

1.《重庆市农村集体资产管理条例》第三十四条国家工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成农村集体资产损失的，应依法赔偿，并由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

135

高安镇人民政府